Exército planeja manter 20% do efetivo em alta prontidão para ampliar poder de combate na Era dos Drones

Plano de transformação da Força prevê cinco brigadas em estado permanente de alerta, reorganização das forças e incorporação intensiva de drones para enfrentar os conflitos do século XXI.

Em análise publicada na Folha de S.Paulo, o jornalista Marcelo Godoy detalha a nova Política de Transformação do Exército Brasileiro, documento que redefine prioridades estratégicas, estrutura de forças e capacidades da Força Terrestre diante das guerras contemporâneas, marcadas pelo uso intensivo de drones, sensores e operações em múltiplos domínios.

O Exército Brasileiro iniciou um processo estruturado de transformação para adaptar-se aos conflitos do presente e do futuro. As diretrizes constam de um documento de 17 páginas, assinado pelo comandante da Força Terrestre, Tomás Miguel Ribeiro Paiva, e publicado no Boletim do Exército. A avaliação central é de que a instituição ainda não está plenamente preparada para os novos cenários de guerra, o que exige mudanças profundas no desenho institucional, na doutrina, nas capacidades operacionais e na formação do pessoal militar.

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Novo cenário estratégico

O documento contextualiza a transformação a partir de um ambiente geopolítico mais instável e competitivo, caracterizado por:

• aumento global dos gastos em Defesa;
• aceleração da inovação tecnológica;
• maior transparência e letalidade do campo de batalha, com proliferação de sensores, sistemas não tripulados e fogos de precisão;
• escassez mundial de materiais de emprego militar, superior à capacidade produtiva atual.

Nesse contexto, o Exército aponta a necessidade de reduzir vulnerabilidades estratégicas do País e fortalecer a Base Industrial de Defesa nacional.

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20% da força em alta prontidão

Estudos do Estado-Maior indicam que exércitos de países com características estratégicas semelhantes às do Brasil mantêm, em média, 20% de seus efetivos no mais alto grau de prontidão. O Exército brasileiro decidiu adotar o mesmo parâmetro.

Na prática, cinco das 25 brigadas existentes ficarão permanentemente aptas a se deslocar de imediato para qualquer ponto do território nacional:

• Brigada Paraquedista (Rio de Janeiro);
• 12ª Brigada de Infantaria Aeromóvel (Caçapava – SP);
• 11ª Brigada de Infantaria Mecanizada (Campinas – SP);
• 23ª Brigada de Infantaria de Selva (Marabá – PA);
• 5ª Brigada de Cavalaria Blindada (Ponta Grossa – PR).

Em caso de emprego operacional, essas unidades ficarão subordinadas à 2ª Divisão de Exército, sediada em São Paulo.

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Quatro tipos de forças

A reorganização da Força Terrestre estabelece quatro grandes categorias operacionais:

Forças de Emprego Imediato (FEI)
Destinadas à resposta inicial em áreas sensíveis, como faixas de fronteira ou regiões com potencial de crise.

Forças de Emprego de Prontidão (FEP)
Capazes de atuar em qualquer parte do País ou em áreas de interesse estratégico, com poder ofensivo para subjugar ameaças.

Forças de Emprego Continuado (FEC)
Voltadas à sustentação de combates prolongados.

Forças de Emprego no Multidomínio
Unidades especializadas em capacidades como artilharia antiaérea, mísseis e foguetes, guerra eletrônica, cibernética e cognitiva, além do emprego de drones de maior porte.

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Centralidade dos drones

A incorporação de sistemas não tripulados é um dos eixos centrais do plano. Todos os escalões do Exército passarão a empregar drones aéreos, terrestres e marítimos para missões de reconhecimento, vigilância e ataque.

Um batalhão específico será criado no Comando de Aviação do Exército para operar drones de categorias mais avançadas, com maior autonomia e alcance, funcionando também como centro de instrução e difusão doutrinária. Paralelamente, companhias e pelotões com drones menores serão distribuídos por todas as brigadas.

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Oito capacidades prioritárias

A Política de Transformação define oito capacidades consideradas essenciais para o combate moderno:

1. Superioridade de informações – integração de sensores, radares e inteligência artificial;
2. Proteção – defesa de tropas, estruturas críticas e instalações estratégicas;
3. Pronta resposta – tropas, estoques e meios disponíveis para reação imediata;
4. Comando e controle – sistemas integrados e interoperáveis;
5. Enfrentamento – emprego da Infantaria, Cavalaria e Artilharia;
6. Sustentação – logística e fortalecimento da produção nacional de armamentos e munições;
7. Projeção de poder – participação em missões de paz e operações externas;
8. Apoio ao Estado – atuação em obras de infraestrutura e resposta a desastres.

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Orçamento e prazos

O documento reconhece limitações orçamentárias e afirma que os recursos destinados à Defesa devem permanecer abaixo das necessidades estratégicas, exigindo rigor na priorização e na eficiência dos gastos. Um estudo recente estima em cerca de R$ 400 bilhões o investimento necessário para modernizar a Força Terrestre até 2040.

As primeiras adaptações já impactam o Plano Estratégico do Exército 2024–2027, com consolidação prevista para o ciclo 2028–2031. As guerras na Ucrânia e no Oriente Médio, além de tensões envolvendo China, Taiwan e a atuação dos Estados Unidos na América do Sul, são citadas como referências do novo ambiente estratégico.

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Transformação de mentalidade

Além de equipamentos e estrutura, o plano enfatiza a chamada “transformação pessoal”. Entre os objetivos estão:

• desenvolver uma mentalidade voltada à inovação;
• capacitar militares para o emprego de tecnologias emergentes;
• reforçar a cultura de operações conjuntas;
• ampliar a autonomia decisória nos escalões mais baixos.

O texto também prevê revisões na formação tradicional das Armas, Quadros e Serviços, além de debates éticos sobre o uso de sistemas autônomos e não tripulados em combate.

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Desafio político

A Política de Transformação estabelece um roteiro claro para elevar a letalidade, a mobilidade e o poder de dissuasão do Exército. Sua implementação, contudo, depende de decisões políticas e de financiamento contínuo ao longo de diferentes governos.

Sem esse respaldo, alerta a análise, o plano corre o risco de permanecer apenas no papel, em um momento em que o campo de batalha do futuro já começa a se materializar no presente.

Acesse o documento completo:

POLÍTICA DE TRANSFORMAÇÃO DO EXÉRCITO BRASILEIRO

Com informações da Folha de São Paulo.